2024 年 9 月 6 日,乐昌市人民医院发布《乐昌市严密型县域医共体信息化建造项目》投标公告,预算 39,372,500 元。
2024 年 9 月 27 日发布中标成果,中国移动通讯集团广东有限公司韶关分公司 39,360,000 元(中)。
2024 年 10 月 21 日,乐昌市财政局发布《政府收购投诉处理决议书》。
投诉人精诚瑞宝计算机体系有限公司就乐昌市严密型县域医共体信息化建造项目(项目编号:SGZY2024GZ08C25)收购文件提出质疑,因对质疑答复不满意,于 2024 年 9 月 26 日向本机关提起投诉。经审查,投诉契合相关规则,本机关予以受理。经查询,现已处理完结。
投诉人恳求:删去违背相关规则的评定条款,更换为与项目实践相关的、无指向性的、不排挤潜在供货商的、能表现政府收购公正的评定条款。
该项目为乐昌市严密型县域医共体信息化建造项目(项目编号:SGZY2024GZ08C25),收购人为乐昌市人民医院,收购预算 3937.25 万元,收购方法为揭露对外投标,收购署理组织为韶关市中屹投标署理有限公司。2024 年 9 月 6 日发布收购公告,2024 年 9 月 27 日开标和评定,2024 年 9 月 27 日发布中标公告,中标供货商为中国移动通讯集团广东有限公司韶关分公司,本项目政府收购合同没有签定。
以上现实,有投诉人提交的投诉资料,韶关市中屹投标署理有限公司提交的答复资料及投标公告、投标文件等佐证。
一、关于投诉事项 4、5、6、7、8、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、29、30、31、32 项。本项目为其他体系集成施行服务,为保证服务质量和项目顺畅施行,收购人依据项目特色及实践使用需求设置客户的实在需求、技能需求及商务评定规范并无不当,投诉事项缺少现实依据和法律依据。依据《中华人民共和国政府收购法》第二十二条和《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第94号)第二十九条(二)规则,本机关决议驳回投诉。
依据《政府收购货品和服务投标投标管理方法》第五十五条第二款“评定要素的设定应当与投标人所供给货品服务的质量相关,包含投标报价、技能或许服务水平、履约才能、售后服务等”的规则,收购人对投标人管理才能和拟派项目经理服务才能设置的评定要素并无不当。以上投诉事项缺少现实依据和法律依据。依据《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第 94 号)第二十九条(二)规则,本机关决议驳回投诉。
三、关于投诉事项 9、23、24、25、26、27、28。本项目为医疗卫生信息体系建造收购项目,既要依据《中华人民共和国政府收购法》相关规则展开收购,也要契合国家及省卫生主管部门对医疗卫生信息体系建造的方针要求。因而,投标文件要求潜在供货商供给经过国家卫健委(原卫生部)复审、测验和广东省卫健委(原广东省卫生厅)确认的电子认证服务组织范围内的电子认证服务组织,并无不当,投诉事项缺少现实依据和法律依据。依据《中华人民共和国政府收购法》第二十二条和《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第 94 号)第二十九条(二)规则,本机关决议驳回投诉。
四、关于投诉事项 2、3。本项目投标文件将信息安全管理体系认证和CCRC 证书作为评定要素,构成对中小企业的轻视,投诉人第 2、3 项投诉建立。经撤销该两项得分 4 分,中国移动通讯集团广东有限公司韶关分公司得分由 98.24 变更为 94.24,排名仍为第 1,中国电信股份有限公司广东分公司得分由 71.14 变更为 67.14,排名仍为第 2,其他供货商得分及排名不变。因而,投诉人该两项投诉建立但不影响收购成果,依据《政府收购质疑和投诉方法》(财政部令第 94 号)第三十一条规则,本机关决议该项目持续展开收购活动。
如不服本处理决议,可在收到本决议书之日起 60 天内依法向乐昌市人民政府请求行政复议,也可在本决议送达之日起 6 个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。